La Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) ha presentado un documento con medidas que abarcan la redefinición de la figura, la mejora del sistema de cotización, la acción protectora, la conciliación, el fomento del envejecimiento activo y una fiscalidad y administración pública más adaptadas al colectivo.
La propuesta de ATA, ‘Medidas de la Reforma Integral del Trabajo Autónomo 2025′, que han enviado a todos los partidos políticos, quiere redefinir el perfil del autónomo y se considerare actividad habitual y, por tanto, obligará a la afiliación y cotización, a aquellos trabajadores por cuenta propia cuyos rendimientos netos superen el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) anual y que la actividad sea de más de tres meses continuados o cuatro discontinuos en un año.
Para clarificar la dependencia y subordinación, se establece que no existirá dirección y control cuando el autónomo fije su remuneración de forma independiente, facture sus servicios de forma personal, disponga de medios propios y proporcionales, y tenga libertad de organizar su trabajo en tiempo, lugar y forma. Además, en ningún caso se considerará que existe dirección y control si es titular de establecimientos abiertos al público, tiene licencias administrativas obligatorias, trabaja para más de un cliente (siempre que ninguno suponga más del 75 por ciento de su facturación) o ejerce su profesión de forma societaria con otros profesionales.
La reforma también propone ampliar la figura del autónomo colaborador a personas no parientes en el marco de relevo generacional durante los cinco años previos a la jubilación del principal.
En cuanto a la mejora del sistema de cotización en función de ingresos reales, ATA da por eliminada la transitoriedad, indicando que «los autónomos ya cotizan en función de ingresos reales». Se establece que la base máxima del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) será la misma que la del conjunto del sistema de la Seguridad Social, y las mínimas se fijarán anualmente por tramos de rendimientos.
Propone una mejora en la regularización del sistema. La Agencia Tributaria comunicará los rendimientos computables al autónomo mediante un acto administrativo para posibilitar el recurso y la corrección antes de la regularización por parte de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS).
Quieren acortar los plazos de devolución de lo sobrecotizado, que se realizará de oficio antes del 31 de diciembre del ejercicio correspondiente (actualmente es antes del 31 de mayo del año siguiente). Adicionalmente, plantean que los autónomos societarios y familiares colaboradores sin rendimientos o con rendimientos cero puedan mantener y recuperar su base de 2022 si es superior a sus rendimientos.
La propuesta incluye una ampliación del índice corrector de gastos de rendimientos para la determinación de los rendimientos computables a efectos de cotización, pasando del 3% al 5% para societarios y del 7% al 9% para persona física.
Tarifas planas y bonificaciones
Proponen nuevas tarifas planas y bonificaciones para colectivos vulnerables:
-
Tarifa Plana de 0 euros durante dos años y hasta tres años para menores de 30 años, mujeres que se reincorporen tras la maternidad, y aquellos cuyos ingresos no superen el SMI en los dos primeros años.
-
Tarifa 0 Actividad Complementaria para quienes coticen por cuenta ajena en el Régimen General por base máxima y cuyos ingresos por cuenta propia sean inferiores a la mitad del SMI anual. Solo se requerirá el alta registral en el RETA.
-
Tarifa 30 estudiantes para menores de 30 años que compaginen estudios reglados o Formación Profesional con el trabajo por cuenta propia.
-
Bonificaciones de la cuota para autónomos de bajos ingresos que se sitúen en la tabla reducida : 75% en el tramo 1, 35% en el 2, y 15% en el 3, durante dos años a cargo de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).
-
Bonificación del 100% de la cuota para autónomos con enfermedad grave desde el primer día (actualmente es a partir del día 60) y para quienes estén al cuidado de menores con enfermedades graves (actualmente es del 75%).
En cuanto a la acción protectora, buscan el reconocimiento automático del cese de actividad en casos definitivos (baja censal y autónomos con local o traspaso de licencia) y proponen la ampliación del subsidio para mayores de 52 años. Quieren mejorar la conciliación con la ampliación de la baja de maternidad en dos semanas por lactancia materna y el establecimiento de la baja de maternidad flexible compatible con el trabajo por cuenta propia.
La reforma también aborda la jubilación activa para una compatibilidad plena, eliminando el año de demora para el acceso y permitiéndola compatibilidad con la actividad al 100% desde el año cero para autónomos con al menos un empleado, socio o colaborador.
Finalmente, en materia de fiscalidad y administración pública, proponen la implantación del IVA franquiciado (exoneración de IVA hasta 85.000 mil euros de facturación nacional o 100.000 transnacional) con presentación anual del impuesto, la desaparición progresiva del sistema de módulos en tres años, y la objetivación del gasto deducible recurrente al 50% en IVA e IRPF (vehículo, carburante, suministros, manutención, etc.) sin necesidad de justificación.
En cuanto a la factura electrónica, actualmente en un momento en el que hay descoordinación regulatoria y plazos inciertos, proponen la obligatoriedad y VERI*FACTU a partir del 1 de enero de 2027 y se propone que la presentación de modelos informativos o impuestos pase de trimestral a semestral.
Valoraciones ATA
La asociación ha destacado que el plan abarca todos los aspectos que necesitan una reforma urgente en los ámbitos de Seguridad Social, Hacienda y Empleo y que algunos partidos políticos ya han hecho suyas algunas de estas medidas. Esperan que «se tengan en cuenta» y que “hay que escuchar y si nos escuchan se mejorará la vida de los autónomos”, ha afirmado su presidente, Lorenzo Amor.
